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        “五大堅持”筑牢高質(zhì)量發(fā)展之基?——2024年九江水利工作回眸

        時間:2025-01-27 16:19:33 來源: 九江市融媒體中心(九江日報社 九江市廣播電視臺)九江新聞網(wǎng)

        2024年,九江市水利局統(tǒng)籌水災害防治、水資源節(jié)約、水生態(tài)保護修復、水環(huán)境治理,加快推進水利項目建設步伐,不斷提升水利行業(yè)管理水平,全力保障防洪安全、供水安全、生態(tài)安全,為九江高標準高質(zhì)量建設長江經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市提供了堅實水利支撐。

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        堅持科學施策,水旱災害防御奪取重大勝利

        2024年,面對洪旱并發(fā)的嚴峻形勢,市水利局始終堅持人民至上、生命至上,做到防汛抗旱兩手抓,有效應對汛期有記錄以來最長連續(xù)強降水,戰(zhàn)勝修河下游超歷史大洪水和長江九江段、鄱陽湖新世紀第2高位洪水,水旱災害防御取得無人員傷亡、無水庫垮壩、無堤防決口、無重要基礎設施受沖擊和確保城鄉(xiāng)供水安全的全面勝利。

        一是預先謀劃、預先部署。汛前全面完成1155座小型水庫大壩安全監(jiān)測設施建設,8101處山洪災害監(jiān)測預警設施設備自查維養(yǎng),有力強化水工程預警監(jiān)測水平。聚焦信息報送、應急響應、救援處置、轉移避險等關鍵要素,組織開展防洪演練51場,有效提升基層實戰(zhàn)能力。及時修訂351座圩堤、1184座水庫度汛方案和27個在建水利工程應急預案,進一步健全跨區(qū)域堤防管理和聯(lián)防聯(lián)查機制,確保責任到位、任務到人。

        二是快速響應、快速處置。入汛后第一時間吹響防汛“集結號”,密集組織會商,滾動研判汛情態(tài)勢;第一時間制定“一縣一單”工作提示,根據(jù)各地不同情況針對性提醒防御重點和應對措施;第一時間安排局領導帶隊下沉一線,分片包縣駐守基層指導搶險。同時創(chuàng)新建立反應更快、效率更高的“一個專班、三個預置”險情防范處置機制,有效前置搶險關口,爭取搶險時間,先后成功處置74次明顯險情和百余次微小險情。

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        三是精準調(diào)度、精準防御。立足于“主動防御”,加密雨水情監(jiān)測預報,精細研判降雨過程延續(xù)、土壤含水量飽和度,嚴格落實臨災預警“叫應”機制,做到有“叫”有“應”。采取“一個流量、一厘米水位”尺度,先后75次精準調(diào)度各級水庫攔洪削峰,攔蓄洪水近10億立方米,減淹城鎮(zhèn)14個,減淹耕地面積4.28萬畝,避免轉移人員3550人??茖W調(diào)度市城區(qū)泵站機組,有效減弱城市內(nèi)澇影響。開展水庫納雨能力分析測報,“一庫一策”指導315座次水庫提前預泄洪水超1.32億方。編印長江和鄱陽湖圩堤防汛技術指導要點,為巡堤查險提供精準技術指南。

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        堅持大干快上,水利建設規(guī)模再創(chuàng)歷史新高

        牢固樹立“項目為王”理念,推動政府和市場“兩手發(fā)力”,聚力攻堅全面加快水利建設,全社會水利投資落實歷史首次突破70億元。

        一是爭資爭項成果豐碩。積極爭取上級水利建設資金達19億元,同比增長超30%,創(chuàng)歷史新高。其中爭取水庫移民后扶資金4.22億元,資金總量全省第一。積極爭取三峽后續(xù)規(guī)劃2024年其他項目資金1.47億元,占全省資金份額70%。成功申報永修縣、廬山市小型引調(diào)水項目,爭取中央水利發(fā)展資金1.6億元。

        二是工程建設提速增效。先后實施13個中小河流治理項目、11個澇區(qū)治理項目、14個城鄉(xiāng)供水一體化建設項目、1個水庫擴建項目、4個山洪溝治理項目、10個水土保持治理項目、41個水毀工程修復項目等一批補短板、惠民生的水利基礎設施項目,全市水旱災害防御工程體系進一步完善。

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        三是建設后勁持續(xù)增強。針對工程性短板弱項,建立了項目規(guī)劃謀劃庫、項目前期進展庫、項目申報儲備庫,系統(tǒng)謀劃儲備一批水安全保障項目。建立局領導對重大水利項目一對一掛帥推進機制,全力提升重點項目前期工作成熟度,長江干流江西段防洪能力提升工程、環(huán)鄱陽湖水資源配置工程、鄱陽湖區(qū)重點圩堤治理工程、都湖大型灌區(qū)、修河尾閭灌區(qū)等重大水利項目前期均取得重大進展?! ?/span>

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        堅持從嚴從實,水利行業(yè)監(jiān)管更加規(guī)范高效

        緊盯水資源、水生態(tài)、水環(huán)境保護,不斷完善水利行業(yè)監(jiān)管體系、創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管形式、強化智慧化監(jiān)管質(zhì)效,江河湖庫管理和水利工程建設運行管理水平進一步提升。

        一是落實最嚴格水資源管理。深入實施國家節(jié)水行動,大力推廣高效節(jié)水灌溉技術、再生水利用配置、合同節(jié)水管理。2024年,省級水效領跑者、省級節(jié)水標桿企業(yè)、省級節(jié)水型企業(yè)和省級節(jié)水標桿園區(qū)創(chuàng)建數(shù)量均位列全省第一。強化取用水監(jiān)督檢查,全面建立464個規(guī)模以上河道外取水計量檔案,完成中央補助資金15套取水在線監(jiān)測計量設施建設任務,對全市1566家年用水量1萬立方米以上的取用水單位計劃用水下達實現(xiàn)全覆蓋。

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        二是強化河湖生態(tài)保護治理。縱深推進河湖長制,深入實施“清河行動”、河湖“清四亂”三年攻堅行動和岸線利用項目清理整治,長江九江段、柘林湖成功入選江西省第一批美麗河湖優(yōu)秀案例名單。加快推進矮圍排查整治,第一時間制定整改方案,全面開展全市重點水域矮圍排查整治,從嚴從細落實全面排查、縣級論證、市級復核、清理整治等各個環(huán)節(jié)工作。

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        三是推進水土流失綜合防治。全年新增水土流失治理面積140.99平方公里,有效減少土壤流失量37.53萬噸,增加經(jīng)濟收入1015.05萬元。以競爭立項的方式向上爭取水保重點工程資金2383萬元,建設實施10個國家水土保持重點工程。落實生產(chǎn)建設項目水土保持全過程全鏈條閉環(huán)監(jiān)管,通過信息化項目監(jiān)管、“雙隨機、一公開”檢查、專項檢查、書面檢查等方式,對在建項目開展監(jiān)督檢查,征收水土保持補償費5331.24萬元。成功完成江西省首批水土保持生態(tài)產(chǎn)品交易。

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        四是規(guī)范水利工程建設運行管理。持續(xù)鞏固水利工程標準化管理成果,完成全市1457座水利工程標準化管理常態(tài)化評價。實施在建工程質(zhì)量安全監(jiān)督交底制度,嚴格施工全過程質(zhì)量管控,湖口縣南北港圩加固整治工程獲得2024年度全省水利工程優(yōu)質(zhì)(贛鄱)獎。長江永安堤入選水利部公布的2023年第二批水利標準化管理工程名單。同時指導高泉水電站二級站獲評水利部2024年度小型水電站安全生產(chǎn)標準化一級單位。

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        堅持高標高質(zhì),鄉(xiāng)村振興水利基礎有力夯實

        始終堅持“水利為民”理念,從群眾反映強烈的急難愁盼問題入手,全力做好農(nóng)村飲水、農(nóng)田灌溉和移民后扶服務,水利保障人飲安全、糧食安全及助力宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設作用進一步凸顯。

        一是推動農(nóng)村供水質(zhì)量更高。部署開展“解決農(nóng)村供水保障水平不高問題”集中整治,出臺10條具體工作舉措支持修水縣建設城鄉(xiāng)供水樣板縣。建設14個城鄉(xiāng)供水一體化工程,總投資5.12億元,受益人口62.5萬人。大力開展“千廠樹標、萬廠整治”行動,壓減小型、分散工程137處。推動農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管,逐縣簽訂城鄉(xiāng)供水一體化和“三全服務”合作協(xié)議,5個縣通過全國第一批縣域飲水安全標準化建設省級初驗。持續(xù)落實動態(tài)監(jiān)測機制,常態(tài)化開展農(nóng)村供水問題排查整改。全市農(nóng)村自來水普及率達到93.92%,規(guī)?;┧こ谈采w農(nóng)村人口比例達到88.37%,提高46.28萬人農(nóng)村供水保障水平。

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        二是推動農(nóng)田灌溉基礎更牢。著力補齊灌排設施短板,新建2座中型灌區(qū)、實施1座中型和30座小型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造,深入推進農(nóng)田灌溉“最后一公里”問題攻堅行動,新增、恢復灌溉面積6.48萬畝,改善灌溉面積8.23萬畝,增加糧食生產(chǎn)能力1956萬公斤。

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        三是推動移民后扶成效更實。充分發(fā)揮大中型水庫移民后期扶持資金效益,及時分解下達水庫移民后扶資金4.22億元,直補人口14.25萬人,實施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶持、美麗家園建設、水利交通建設等后扶項目2652個、小型水庫移民解困項目93個、三峽移民外遷安置項目27個,有力提升移民村基礎設施建設和人居環(huán)境質(zhì)量,進一步發(fā)展壯大移民致富產(chǎn)業(yè)。成功申報武寧縣水庫移民解決突出問題項目,爭取中央補助資金2000萬元,項目受益移民群眾3萬人。

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        堅持全面從嚴治黨,黨的建設更加堅強有力

        認真貫徹新時代黨的建設總要求,壓緊壓實管黨治黨政治責任,堅定不移推進全面從嚴治黨。

        一是堅持和加強黨的全面領導。嚴格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”集體決策制度,堅持正確的選人用人導向,把黨的領導各項要求貫穿水利各項工作全過程。建立健全黨委委員“一對一”掛點聯(lián)系支部制度,積極開展“四強”黨支部創(chuàng)建,開展黨務干部培訓30余人次。認真落實基層黨組織“三會一課”等黨內(nèi)生活制度。深入推進“黨建+”文章,將黨建進工地納入全市水利高質(zhì)量發(fā)展重要內(nèi)容,“項目攻堅紅色先鋒”實踐活動案例在全省機關黨建創(chuàng)新成果展示交流會上作經(jīng)驗介紹。

        二是持續(xù)加強黨的創(chuàng)新理論武裝。嚴格落實“第一議題”制度。

        三是強化干部隊伍建設。機構改革實現(xiàn)“三不減一優(yōu)化”最好結果。配合市委組織部推薦提拔多名處級干部,調(diào)整和晉升一批科級干部,為想干事、會干事的干部提供機會和舞臺。積極組織干部職工參加2024年江西省“振興杯”水利行業(yè)職業(yè)技能競賽。在全省地級市中首次舉辦“天工杯”水利系統(tǒng)職業(yè)技能競賽,進一步提升干部職工實操技能。

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        四是持之以恒推進正風肅紀。大力開展群眾身邊不正之風和腐敗問題專項整治,統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核,全年壓減會議50%,減少制發(fā)重點精簡類文件16%。組織黨員干部觀看《持續(xù)發(fā)力 縱深推進》《一體推進“三不腐”》警示教育片,推動以案明紀、以案釋法。聚焦資金密集、權力集中等重點領域,深入排查梳理廉政風險點,針對性制定防控措施。

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