九江新聞網(wǎng)訊（九江日?qǐng)?bào)全媒記者 周慧超）近日，市政府新聞辦、市生態(tài)環(huán)境局召開了《九江市深化排污權(quán)儲(chǔ)備交易試點(diǎn)工作方案（試行）》政策解讀新聞發(fā)布會(huì)，針對(duì)九江市排污權(quán)儲(chǔ)備交易相關(guān)文件和政策進(jìn)行了解讀。

2023年，九江市主動(dòng)扛起為全省排污權(quán)交易改革攻堅(jiān)探路的重任，探索開展“排污權(quán)儲(chǔ)備交易試點(diǎn)”；2024年，進(jìn)一步深化試點(diǎn)，全力為綠色轉(zhuǎn)型注入內(nèi)生能量，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)釋放環(huán)境容量、為項(xiàng)目建設(shè)提供排污總量，我市先后印發(fā)了《九江市深化排污權(quán)儲(chǔ)備交易試點(diǎn)工作方案（試行）》《九江市排污權(quán)儲(chǔ)備交易管理辦法（試行）》。

《九江市深化排污權(quán)儲(chǔ)備交易試點(diǎn)工作方案（試行）》分為“指導(dǎo)思想”“工作目標(biāo)”“工作原則”“重點(diǎn)任務(wù)”“保障措施”五個(gè)方面。主要明確了改革要達(dá)到的“三大目標(biāo)”，應(yīng)堅(jiān)持的“基本原則”，確定了“六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”和“三大保障措施”，并逐條逐項(xiàng)落實(shí)了責(zé)任部門、明確了完成時(shí)限。

《九江市深化排污權(quán)儲(chǔ)備交易試點(diǎn)工作方案（試行）》將九江市排污權(quán)儲(chǔ)備類別拓展至8項(xiàng)污染物，具體為化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物和重點(diǎn)重金屬。其中，化學(xué)需氧量、氨氮、顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物和重點(diǎn)重金屬7大類污染物先行納入試點(diǎn)交易范圍。對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)久批未建、建而未用5年以上的項(xiàng)目和工業(yè)污水處理廠的閑置污染物排放總量指標(biāo)，通過排污權(quán)交易平臺(tái)進(jìn)行收儲(chǔ)，并納入排污權(quán)儲(chǔ)備，實(shí)行“統(tǒng)一儲(chǔ)備、分地管理”。督促企業(yè)在環(huán)境影響報(bào)告書（表）審批前，完成排污權(quán)交易；屬環(huán)評(píng)登記備案或豁免管理，但納入排污許可重點(diǎn)或簡化管理的企業(yè)，在排污許可證發(fā)放前完成排污權(quán)交易。豐富兩級(jí)市場(chǎng)交易形式，積極推動(dòng)二級(jí)市場(chǎng)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)排污權(quán)二級(jí)市場(chǎng)的管理，拓寬生態(tài)環(huán)境要素融資渠道。推動(dòng)排污權(quán)儲(chǔ)備交易和污染物排放總量管理有機(jī)銜接，推動(dòng)排污權(quán)儲(chǔ)備交易和環(huán)評(píng)審批有機(jī)銜接，推動(dòng)排污權(quán)儲(chǔ)備交易和排污許可管理有機(jī)銜接。強(qiáng)化排污權(quán)價(jià)格管理。優(yōu)化設(shè)定排污權(quán)交易的計(jì)價(jià)方式?？茖W(xué)制定排污權(quán)交易基準(zhǔn)價(jià)。禁止企業(yè)、單位和個(gè)人脫離實(shí)際建設(shè)項(xiàng)目憑空開展交易，或以虛構(gòu)項(xiàng)目的方式參與排污權(quán)交易。推行排污權(quán)指標(biāo)全周期留痕管理，確保每一項(xiàng)指標(biāo)來源、去向清楚明晰，可追溯、可倒查。

配套的《管理辦法》作為排污權(quán)交易工作的綱領(lǐng)性文件，包括總則、基本定義、一般規(guī)則、排污權(quán)儲(chǔ)備、排污權(quán)出讓、其他事項(xiàng)和附則，共7章37條，規(guī)范了排污權(quán)儲(chǔ)備和交易機(jī)制，明確了排污權(quán)交易監(jiān)督管理要求，為排污權(quán)儲(chǔ)備交易工作順利開展和市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展提供了保障。

在排污權(quán)儲(chǔ)備交易試點(diǎn)過程中，我市積極推動(dòng)排污權(quán)理論定義的社會(huì)認(rèn)知、交易機(jī)制的企業(yè)認(rèn)可、信用價(jià)值的廣泛認(rèn)同，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了環(huán)境容量資源配置的市場(chǎng)化，有力暢通了金山銀山與綠水青山雙向轉(zhuǎn)換渠道，實(shí)現(xiàn)了“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力”。試點(diǎn)以來，九江市已向41家企業(yè)出讓80宗儲(chǔ)備排污權(quán)，合計(jì)成交金額4004萬元。