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        一張“免罰單”看生態(tài)環(huán)境執(zhí)法新生態(tài)

        時間:2025-04-11 10:26:46 來源: 九江市融媒體中心(九江日報社 九江市廣播電視臺)九江新聞網

        九江新聞網訊(九江日報全媒記者 周慧超)近日,市生態(tài)環(huán)境局在嚴格執(zhí)法中展現(xiàn)服務溫度,對九江嘉信玻纖有限公司二氧化硫排放濃度輕微超標行為依法作出免予行政處罰決定。該案例是九江市深化營商環(huán)境改革、踐行“執(zhí)法與幫扶并重”理念的生動實踐,既彰顯生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的“剛性”,又傳遞出服務企業(yè)發(fā)展的“溫度”。

        2024年7月29日,市生態(tài)環(huán)境局委托第三方檢測機構對九江嘉信玻纖有限公司玻璃熔窯煙囪排口開展執(zhí)法監(jiān)測。作為2024年九江市環(huán)境監(jiān)管重點單位名錄中的大氣環(huán)境重點排污單位,該企業(yè)主要排放污染物包括顆粒物、氮氧化物、二氧化硫、氟化物和鉛。三次采樣檢測結果顯示,二氧化硫排放濃度分別為200mg/m3、193mg/m3、212mg/m3,平均濃度為202mg/m3,超出排污許可證規(guī)定的200mg/m3限值0.01倍。

        市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊隊員俞越晨介紹,二氧化硫是大氣主要污染物之一,常溫常壓下為無色透明、有刺激性臭味的氣體,易溶于水、乙醇中?!皺z測結果確認后,我們第一時間進駐企業(yè)生產現(xiàn)場,調取污染源自動監(jiān)控數據,經核實,該企業(yè)存在大氣污染物超標排放的違法行為,違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第十八條的規(guī)定。立即下達責令改正違法行為決定書,要求該企業(yè)立即停止違法行為。”

        據了解,依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第二項及《江西省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權基準規(guī)定(2023)》,應對違法違規(guī)企業(yè)行政處罰20萬元。

        然而,令九江嘉信玻纖有限公司感到意外和驚喜的是,這一處罰并未最終落地。市生態(tài)環(huán)境局法規(guī)宣教科科長陳娟玲表示,案件進入審查階段后,執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)企業(yè)系今年首次違法,超標倍數僅為0.01倍,且未造成實際危害后果。更關鍵的是,企業(yè)在立案后迅速停產整改,建立全員環(huán)??己藱C制?!斑@些情節(jié)完全符合《江西省生態(tài)環(huán)境輕微違法免罰事項清單》中的適用條件。”陳娟玲表示,免罰決定并非放松監(jiān)管,而是在法律框架內,通過教育指導替代處罰,既維護法治權威,又降低對企業(yè)生產經營的影響。

        2月27日,整改后的九江嘉信玻纖有限公司玻璃熔窯的火焰在智能控溫系統(tǒng)中穩(wěn)定燃燒,24小時生態(tài)環(huán)境監(jiān)測屏上,二氧化硫實時排放值已降至180mg/m3以下。公司副總經理尹志永坦言:“這次第三方檢測出排放物超標,確實是企業(yè)環(huán)保工作沒有做到位。在這個前提下,市生態(tài)環(huán)境部門依照規(guī)定對企業(yè)予以了免予處罰,并進行了相關教育。”這次“險過及格線”的經歷讓他深受觸動:“以后將真正‘達標排放’刻進了生產流程,嚴格按照生態(tài)環(huán)保相關的法律法規(guī)約束自己和企業(yè)的言行,時刻關注24小時在線監(jiān)測指標?!?/p>

        “生態(tài)環(huán)境監(jiān)管不是‘為罰而罰’,而是要推動守法和發(fā)展的共贏?!标惥炅岜硎?,這種“容錯不免責”的監(jiān)管模式,既倒逼企業(yè)從“被動治污”轉向“主動防控”,又為實體經濟發(fā)展注入綠色動能。市生態(tài)環(huán)境部門將持續(xù)完善監(jiān)督執(zhí)法“正面清單”,對納入清單企業(yè)減少現(xiàn)場檢查頻次,同時加大技術幫扶力度,通過環(huán)保設施升級補貼、專家團隊駐點服務等舉措,助力企業(yè)走穩(wěn)綠色發(fā)展之路。在法治紅線與發(fā)展底線之間,探索出一條既有力度、又有溫度的生態(tài)環(huán)境治理新路徑。

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