“四維治理”護(hù)航鄱陽(yáng)湖生態(tài)
“鄱陽(yáng)湖有人撒網(wǎng)捕魚(yú)!”3月20日深夜,漁民老陳的緊急舉報(bào)剛傳至鄱陽(yáng)湖水域聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)執(zhí)法中心,無(wú)人機(jī)已劃破夜幕鎖定目標(biāo)——當(dāng)3名非法捕撈者被探照燈籠罩時(shí),他們驚愕的神情成為廬山市水域智治體系的見(jiàn)證。作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)的“晴雨表”,廬山市373平方公里的鄱陽(yáng)湖水域,承載著生態(tài)安全與民生福祉的雙重使命。近年來(lái),面對(duì)跨界執(zhí)法效率低下、群眾參與度不高等治理痛點(diǎn),廬山市以機(jī)制破題、責(zé)任固本、科技筑基、民心聚力,構(gòu)建起水域治理新體系:截至2025年,涉水刑事案件同比去年下降56%,江豚活動(dòng)軌跡覆蓋水域提升25%,群眾主動(dòng)舉報(bào)違法線索量增長(zhǎng)30%。
聯(lián)勤聚能 一鍵合圍
“過(guò)去追捕非法采砂船,漁政呼叫公安、公安聯(lián)系海事,等支援到了,船早跑沒(méi)影了。”廬山市公安局水上派出所民警郭凱指著執(zhí)法中心指揮大屏感慨,“現(xiàn)在一鍵調(diào)度,三艘執(zhí)法艇15分鐘就能完成合圍?!?024年5月6日成立的鄱陽(yáng)湖水域聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)執(zhí)法中心,終結(jié)了以往“各管一段”的執(zhí)法困局。
這座“水上堡壘”整合了公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、衛(wèi)健、林業(yè)、港航(海事)六家單位共49名執(zhí)法人員,實(shí)行“四統(tǒng)一”管理模式(統(tǒng)一派駐、編組、裝備、調(diào)度),構(gòu)建24小時(shí)駐勤執(zhí)法機(jī)制。1月20日,在冬季禁漁行動(dòng)中,高空瞭望系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)可疑漁船后,指揮中心同步向公安、漁政、海事三支隊(duì)伍下達(dá)指令,20分鐘內(nèi)完成取證、攔截、抓捕全流程,查獲非法漁獲物300余公斤。數(shù)據(jù)顯示,中心運(yùn)行近一年間開(kāi)展聯(lián)合巡查142次,辦理刑事案件13起,跨區(qū)域案件破案周期縮短45%。
分段定責(zé) 隱患立消
“湖里打非治違,岸上也不能留死角。”廬山市南康鎮(zhèn)段管員老王的巡查記錄本上,密密麻麻地標(biāo)注著隱患點(diǎn)。3月,他在責(zé)任段內(nèi)發(fā)現(xiàn)非法搭建窩棚,立即通過(guò)5G執(zhí)法記錄儀呼叫支援,綜合執(zhí)法隊(duì)1小時(shí)內(nèi)拆除違建并溯源處罰。
廬山市將118公里湖岸線劃分為56個(gè)責(zé)任段,構(gòu)建“四位一體”責(zé)任架構(gòu)。在清網(wǎng)護(hù)鳥(niǎo)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中,廬山市沙湖山段管員老李巡線時(shí)發(fā)現(xiàn)草洲放牧痕跡,依據(jù)“段管員吹哨,執(zhí)法即報(bào)到”機(jī)制,聯(lián)動(dòng)執(zhí)法隊(duì)2小時(shí)鎖定3名違規(guī)人員,及時(shí)制止候鳥(niǎo)濕地破壞行為。今年以來(lái),岸線違法事件同比下降13%,1600名退捕漁民實(shí)現(xiàn)“零復(fù)捕”,其中有120余名退捕漁民已加入廬山市志警隊(duì)伍。
智眼瞰湖 觸屏預(yù)警
深夜的執(zhí)法中心,警報(bào)聲突然響起——熱成像系統(tǒng)捕捉到非法垂釣者的紅外信號(hào)。“過(guò)去靠人力巡邏,這樣的隱蔽點(diǎn)很難發(fā)現(xiàn)?!彼吓沙鏊夹g(shù)民警吳林鋼啟動(dòng)無(wú)人機(jī)巡航,5分鐘后,4K鏡頭清晰鎖定違法者,并同步發(fā)送警示語(yǔ)音。
這套投入使用的智慧管控平臺(tái),整合了涉水探頭、高空瞭望、雷達(dá)感知等109套設(shè)備,形成立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)。2月,AI算法通過(guò)船只軌跡分析,提前預(yù)警3起非法采砂事件;候鳥(niǎo)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)記錄到3個(gè)新遷徙種群,生物多樣性數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)接入生態(tài)保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)。更深遠(yuǎn)的變化在基層,蛟塘派出所根據(jù)系統(tǒng)預(yù)警熱力圖,精準(zhǔn)設(shè)置宣防點(diǎn),涉漁警情同比2024年下降15%。
夜話懇談 民力織網(wǎng)
“上次鄉(xiāng)親們反映湖區(qū)的監(jiān)控盲區(qū),我們新增了3個(gè)探頭?!?月28日晚,在沙湖山“圍廬夜話話平安”懇談會(huì)現(xiàn)場(chǎng),蛟塘派出所所長(zhǎng)徐先勝正展示整改對(duì)比圖。退捕漁民老余舉起手機(jī):“現(xiàn)在看到可疑船只,我直接拍視頻發(fā)到警民聯(lián)絡(luò)群里?!?/p>
這場(chǎng)持續(xù)全年的“板凳警務(wù)”,把政策宣講變成雙向?qū)υ?。今年以?lái),共開(kāi)展“圍廬夜話話平安”活動(dòng)22場(chǎng),收集的15條建議全部落地,新增湖區(qū)視頻探頭13個(gè),沿湖村居配備防溺水設(shè)備1422套。當(dāng)“共治共享”理念融入漁家燈火,群眾主動(dòng)參與巡防1000余人次,構(gòu)筑起最堅(jiān)實(shí)的“心防”長(zhǎng)城。
(夏雪星 鄒梓韜 九江日?qǐng)?bào)全媒記者 張新紅)
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