“法治是最好的營商環(huán)境”。記者了解到，近年來，市司法局立足“一個(gè)統(tǒng)抓　五大職能”，聚焦市場(chǎng)主體急難愁盼問題及法治需求，以強(qiáng)化制度建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)督、法律服務(wù)為抓手，持續(xù)探索優(yōu)化法治化營商環(huán)境新路徑，不斷增強(qiáng)企業(yè)群眾法治獲得感和滿意度。市司法局黨組書記、局長周文利表示，該局將始終踐行“法治是最好的營商環(huán)境”理念，全面貫徹落實(shí)黨中央和國務(wù)院決策部署，從“重商”“護(hù)商”“暖商”三方面入手，著力助力我市法治化營商環(huán)境再優(yōu)化。

周文利表示，市司法局在政策文件把關(guān)上體現(xiàn)“重商”。聚焦市場(chǎng)主體和人民群眾辦事創(chuàng)業(yè)的痛點(diǎn)難點(diǎn)，修改完善影響市場(chǎng)主體公平競爭的相關(guān)內(nèi)容，全面清理涉企行政規(guī)范性文件和政策文件，扎實(shí)做好涉企行政規(guī)范性文件和政策文件的審查工作，為各類市場(chǎng)主體提供無差別的制度支持。2024年，市司法局先后為市政府涉企28項(xiàng)決策事項(xiàng)出具合法性審查意見，審查涉企行政規(guī)范性文件和政策文件20件，清理涉企行政規(guī)范性文件和政策文件228件，確保了市政府出臺(tái)的政策措施不減損市場(chǎng)主體合法權(quán)益或者增加其義務(wù)。

在規(guī)范執(zhí)法上體現(xiàn)“護(hù)商”。近年來，市司法局聚力降低行政執(zhí)法活動(dòng)對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營影響，深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，大力推廣“企業(yè)安靜生產(chǎn)期”制度，規(guī)定每月1～20日期間為企業(yè)“安靜生產(chǎn)期”。除特殊情形，各級(jí)行政執(zhí)法部門原則上不準(zhǔn)對(duì)企業(yè)開展行政執(zhí)法檢查，讓“無事不擾”成為涉企執(zhí)法常態(tài)。推進(jìn)包容審慎監(jiān)管方式，建立行政執(zhí)法減免責(zé)清單制度，大力推行柔性執(zhí)法、人性化執(zhí)法，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融。2024年，全市適用免罰案件數(shù)47109件，免罰金額2580.43萬余元，從輕處罰案件數(shù)2072件，減輕處罰案件7280件，減輕金額3628.69萬余元。同時(shí)，充分發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督糾錯(cuò)功能，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)完善執(zhí)法制度、改進(jìn)執(zhí)法方式，從源頭上規(guī)范行政執(zhí)法行為，預(yù)防和減少行政爭議。今年2月，我市報(bào)送的“某公司不服江西省某市城市管理局不予批準(zhǔn)新增共享電動(dòng)車投放數(shù)量行政復(fù)議案”成功入選司法部發(fā)布的10個(gè)行政復(fù)議典型案例。

在公共法律服務(wù)上體現(xiàn)“暖商”。近年來，市司法局全面整合市、縣、鄉(xiāng)公共法律服務(wù)資源，推動(dòng)市縣鄉(xiāng)三級(jí)及工業(yè)園區(qū)建立“一站式”綜合性公共法律服務(wù)中心（工作站）229個(gè)。深化律企合作機(jī)制，搭建律企協(xié)作平臺(tái)，幫助企業(yè)增強(qiáng)抵御法律風(fēng)險(xiǎn)能力。2024年，全市律師事務(wù)所共開展“法治體檢”“法治贛商行”等活動(dòng)278場(chǎng)次。支持律師事務(wù)所“走出去”，并引導(dǎo)優(yōu)化境外布局。2024年，我市江西惟民律師事務(wù)所在吉爾吉斯共和國設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，成為我省律所赴境外設(shè)立的首家業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)。指導(dǎo)公證機(jī)構(gòu)優(yōu)化涉經(jīng)營主體公證服務(wù)機(jī)制，積極探索“公證＋企業(yè)”服務(wù)新模式。全市公證機(jī)構(gòu)為企業(yè)開通“綠色專道”，設(shè)置專門的企業(yè)辦證窗口，做到“當(dāng)日受理、及時(shí)辦理、快速出證”。發(fā)揮調(diào)解“第一道防線”作用，探索人民調(diào)解、商事調(diào)解、公證調(diào)解等矛盾化解聯(lián)動(dòng)模式，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。組織開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境專項(xiàng)普法活動(dòng)，針對(duì)企業(yè)法治需求，創(chuàng)新開展“點(diǎn)餐式”“服務(wù)式”普法，更加精準(zhǔn)滿足市場(chǎng)主體多樣化法治需求，推動(dòng)了普法與法治實(shí)踐深度融合。

周文利表示，下一步，市司法局將認(rèn)真履行政府行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)，扎實(shí)組織開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范行政檢查主體，全面梳理公布行政檢查主體行政檢查事項(xiàng)，在涉企現(xiàn)場(chǎng)檢查過程中推廣“入企掃碼”，嚴(yán)格落實(shí)涉企重大行政執(zhí)法決定備案審查機(jī)制，為加快打造“三個(gè)區(qū)域中心”、建設(shè)“一個(gè)美好家園”，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

（九江日?qǐng)?bào)全媒記者　趙岑雨）